领导带头学以致用推动学习型党组织建设求实效学习型党组织建设工作开展以来，仙居县紧紧围绕服务经济社会发展大局，以提高各级党组织的整体素质和执政能力为重点，以“五学五力”，“三学三争”等为抓手，早起步，早动手，分类指导，统筹推进，努力营造终身学习、全员学习、全程学习的浓厚氛围，确保全体党员在思想上有新境界，在理念上有新突破，在素质上有新提高。《人民日报》、《人民网》、《浙江宣传》和《浙江日报》等媒体对全县的学习建设工作做了报道，总的来说，仙居学习创建工作起步较早、开局良好一、主要做法（一）加强领导组织，注重督查指导。一是成立组织机构。县委组织部、县委宣传部牵头成立以县委书记任组长，县委副书记，县委常委、组织部长，宣传部长等领导任副组长，机关党工委、财政、教育、卫生、人事、工会、共青团、妇联等单位为成员的县委推进学习型党组织建设领导小组。各部门、乡镇（街道）也成立了党组织负责人为第一责任人相应组织，以加强建设学习型党组织工作的领导。二是强化监督指导。县委组建了建设学习型党组织建设巡回指导检查组，对机关事业单位、乡镇（街道）、农村（社区）、企业进行巡回指导检查。统战、民政、教育、卫生等相关部门成立了分系统指导检查小组，分别加强对新经济组织、新社会组织、中小学和基层卫生机构等单位的指导。同时建立学习联系点，一些党员领导干部根据工作分工确定了联系点，特别注意要在党组织力量比较薄弱的单位、生产经营困难的企业建立联系点（二）把握“五大原则”，注重统筹推进。一是领导带头原则。党员领导干部做到先学一步、学深一点，做不断学习、善于学习的表率，进而带动本地本单位党组织和党员的学习。具体开展好领导班子带头学习活动：即带头学习，每季至少自学一本政治理论书籍和若干人文书籍；带头宣讲，每年至少开展2次以上理论宣讲或形势报告活动；带头撰文，每年撰写两篇以上学习体会文章或调研报告；带头听课，每季听一场党课；带头调研，每年下基层蹲点调研不少于60个工作日。二是分类指导原则。根据机关、乡镇、农村、企业、学校等不同行业、不同领域、不同岗位党员干部的特点，分别提出相应的任务和要求，做到有的放矢、各有侧重，并确定一批示范点和联系点，坚持以点带面整体推动学习型党组织建设。三是学以致用原则。学习型党组织建设注重同研究解决改革发展稳定的突出矛盾和问题结合起来，同研究解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题结合起来，同推动县委提出的大力实施“四大发展战略”结合起来，把学习成果转化为运用科学理论、科学知识分析和解决实际问题的能力。四是突出实效原则。坚持“干什么学什么、缺什么补什么”原则，有侧重地学习与工作密切相关的知识，从党员干部生产生活的实际出发，在工作要求上要更加切合实际，做到学习与实践互促共进。把握好“自选”尺度，不搞不切实际的花样动作，不盲目追求“轰动”效应。五是探索创新原则。拓展学习的内容、途径，创新学习的思路、办法和机制，做到在学习内容上更加注重通俗易懂，在学习形式上更加讲求喜闻乐见，在学习组织上更加注意务实灵活，增强了学习的吸引力、感染力（三）强化制度建设，注重长效机制。一是加强和改进集中学习制度。强化党委(党组)中心组理论学习，实现浅层学习向深层学习、了解知识向创新知识转变，使学习研究与科学决策、解决问题、推进发展有机统一起来。各级党委（党组）中心组学习每季度不少于1次，全年学习不少于12天。推行部门、乡镇党委中心组学习旁听制度，邀请县委中心组学习秘书旁听。每年至少组织举行1次以集体交流会或主题读书会为形式的领导班子务虚研讨活动。严格执行党组织固定学习日制度。各基层支部每周至少开展1次全员集中学习活动，并及时做好学习记录；农村、社区、企业等党组织每月至少组织1次全员集中学习活动。二是建立党员干部学习培训制度。做好党员干部轮训。切实做好党员干部轮训工作，要求所有机关干部每年至少轮训一次，重点抓好县机关部门中层干部、农村（社区）党组织书记、非公有制企业党组织书记、新党员、大学生“村官”党员等的培训工作。鼓励和支持参加各种形式的成 人教育、函授教育、网络教育，鼓励党员干部积极开展自主选学。抓好党员个人自学。每位党员干部每年都要制定切合实际的学习计划，开展学习活动。三是建立领导干部述学评学制度。党员领导干部要带头深入基层开展政策宣讲、专题报告。县委中心组成员每年到联系镇乡或分管部门单位开展政策宣讲不少于1次，科级以上领导干部每年要到党校或基层联系点上党课不少于1次。并把述学与述职、述廉作为民主生活会、年终考核的内容之一。每年工作总结和述职时，党员领导干部要向组织和单位全体干部报告个人学习情况，并在一定范围内组织党员群众对领导干部学习和学习型党组织建设活动情况进行民主评议和测评，汇总情况作为评学结果。四是建立健全党员干部学习考核制度。完善深化理论学习积分制，对党员干部参加集体学习、集中培训、社会培训、撰写理论文章等情况进行量化评估。研究制订了学习型党组织建设考评办法，以定期普考、不定期抽考和新提任干部必考的方式对党员干部学习情况进行全面考核。建立健全考评结果运用体系，把学习情况作为民主评议党员、综合考核评价领导班子和领导干部的重要内容，作为提拔任用领导干部的重要依据，考核结果作为年度评先评优活动的重要依据。五是建立健全党员干部学习培训档案制度。党组织和党员干部个人都要专门建立学习档案，详细记录本单位党组织与党员干部学习开展情况。各单位对党员干部参加集体学习、真封神开服一条龙服务集中培训、社会培训、撰写理论文章、主题宣讲等情况进行登记，并把学习档案检查评审作为一项重要内容纳入学习型党组织建设考核。六是建立完善学习成果转化机制。大力倡导调研性学习，要求县处级领导每年下基层调研时间不少于60天，科级干部不少于90天，每年撰写1至2篇调研报告。通过集体交流、媒体宣传、内参反映等多种形式，促进学习教育成果及时运用于决策之中，切实推动本地区本单位的改革与发展二、真封神开服一条龙服务两大亮点（一）学习方式上突出“五学五力”。一是围绕中心全员学，增强领导力。落实好“领导带全员梯型学习”模式，坚持以中心组学习为龙头，把加强和改进党委(党组)中心组学习与建设学习型领导班子结合起来，明确学习内容，完善学习制度，创新学习形式，形成班子成员带头学、基层支部推动学、普通党员比着学的良好局面。在领导班子、基层支部、党员三个层面开展好“领导班子当龙头”、“基层支部建堡垒”、“普通党员做旗帜”主题学习实践活动，加强学习的针对性和实效性。抓好干部大轮训。按照全县干部培训计划要求，定期开展各类干部轮训活动，进一步提升全县各级干部的政治理论水平、思想道德素质、科学文化素质和业务工作能力。二是抓好载体创新学，增强创新力。围绕全县中心工作，创新学习载体，丰富学习形式，不断激发党员干部的学习热情。结合各地各单位实际，组织各种形式的主题学习活动，运用互学课堂、学习讲坛、读书研讨、征文评比、知识竞赛、技能比武、参观考察等广大党员喜闻乐见的手段开展学习。在全县集中开展“党员学习月”活动，通过组织党员开展结对互学、群组共学、定向帮学、读好书唱红歌、网络知识竞赛、辩论赛、金点子征集等载体，在全县掀起人人讲学习的热潮。通过组织学习型党组织和党员系列评选活动，在全县形成崇尚学习、争当先进的良好氛围，激发全县上下再鼓干劲、跨越发展的热情。三是拓展阵地广泛学，增强吸引力。以“干部论坛”和“仙居大讲堂”为平台，围绕县委县政府的中心工作以及市民普遍关注的热点难点问题，邀请学者、专家来调研、辅导，并在干部中抓好讨论交流活动，不断提高全县党员干部的思想理论和业务工作水平；通过开设从政道德专题讲座，深入开展从政道德教育，引导党员干部树立正确的人生价值观和从政道德观。充分发挥媒体及网络学习平台作用。办好用好“仙居党建网”，积极运用信息网络技术手段，加强党员干部远程教育、电化教育等学习教育网络建设，不断提高党员干部学习教育的信息化水平。通过报纸、电视、电台等推出专题专栏，积极组织开展各类学习活动。充分发挥基层党教阵地作用，利用党校、村民学校、党员活动室等开展教育活动，发挥好学习实践科学发展观活动现场教学点的作用，组织党员开展学习教育活动。四是注重实践推动学，增强操作力。坚持学用结合，学以致用，切实提高实际工作水平。在推动本地区本单位的工作上下功夫，列出本地本单位的重点难点问题，开展专题研究，提出化解矛盾、解决问题的有效措施和办法。同本地区本单位党的组织战斗力提升相结合，把学习活动同推进服务型党组织建设工作紧密结合起来，强化服务理念，提高服务水平，抓好廉政准则“七个一”活动，查找和解决影响党群、干群关系的突出问题。与深入开展实践经验做交流，把互动交流作为党委中心组集体学习的重要形式，组织中心组成员之间互动、与专家学者互动、与企业家互动，相互交流工作经验和动态信息。同时，要围绕工作中的实际问题和典型案例，组织党员干部展开研讨和辩论，不断增强对本地区本单位经济社会发展规律的认识。五是面向基层深入学，增强渗透力。开展好政策宣传贴民心活动。组织好“千场讲座进基层”、微型党课等活动，定期安排县委兼职理论讲师团、党代表、机关干部等深入基层开展形势政策宣讲服务，真封神开服一条龙服务带动基层党员的理论学习。开展基层蹲点破难题活动。组织党员干部深入实际、深入基层，学习与研究解决当前改革发展稳定的突出矛盾和问题结合起来，做到学习工作一体化。开展服务基层解民忧活动。以“五个攻坚年”为抓手，深入开展了“机关服务基层，干部服务群众”活动，切实转变工作作风，热心为群众服务，诚心接受群众监督，增强做好群众工作的本领（二）学习平台上突出“三学三争”。一是上下联动，结对互学,争做党员群众贴心人。以“共抓、共建、共享”为目标，开展“以城带乡，结对互学”活动，组织全县有关部门、乡镇（街道）、农村（社区）等各级党组织广泛开展结对共学。结对活动分三个层面开展：一是县级各部门与联系乡镇的结对共学、互动交流活动；二是县级各部门党组织与系统内基层党组织及农村（社区）党组织的结对助学活动，重点抓好以“五个一”（下派一名指导员、赠送一批书籍、建设一个学习阵地、开展一次主题活动、建立健全一套学习制度）为主要内容的互学共建活动；三是各乡镇（街道）结合基层党组织建设“创先争优”活动，与辖区内各企事业单位、农村（社区）基层党组织结对互学，共同促进，共同提高。全县各级党组织通过共建学习阵地、赠送学习器材和学习资料、联合开展学习活动等方式，促进了各级党组织在项目、信息、技术、人才等方面的整合和互补。目前，全县80%以上的各级党组织已建立了结对互学模式，共建学习场所50多个，举办互学交流活动100多场次，赠送学习器材（资料）200多套，有力地带动了基层党组织学习活动的开展。二是横向联合，群组共学,争做思想解放带头人。人以群分，推行群组学习、形成集群效应，打造开放、高效、互动的学习团队，是仙居县在学习型党组织建设中创新学习理念和模式的一种探索和尝试。以相同的学习愿景、内容、习惯和兴趣爱好等为纽带，在全县各级党组织中建立了层次丰富、各具特色的学习群组，各群组应材施教，制定好相应的学习计划和目标，定期以课堂、讲座、讨论、调研等多种方式开展学习交流活动，形成了卓有成效的群组共学体系。目前，全县已建立以行业系统为单位的大型群组30多个，以各个基层学习团队为单位的小型群组300多个，涵盖了教育、旅游、外贸、卫生、社科、文化、礼仪、社会管理等各个领域。群组成员之间通过规范化、系统性的集中共学活动，共同促进，共同提高，取得了事半功倍的学习成效，建立了良好的团队学习模式。三是内外结合，定向帮学，争做科学发展排头兵。除思想政治、科学发展观及国情县情等共性的学习内容外，全县各级党组织广泛开展了“按需定教，定向帮学”的菜单式帮学活动，即各乡镇（街道）、各系统各单位根据自身工作重心和学习诉求，针对本地本系统存中的薄弱环节和重点难点问题，有针对性地邀请专家、学者等对本单位开展一对一的定向帮学活动，通过帮学活动大力补充工作中所急需的知识和技能，切实提高实际工作能力，有力地推动了各地各部门工作的开展。如白塔皤滩等旅游重镇专门邀请游游、生态方面的专家进行实地调研和讲解，安岭广度等山区乡邀请农技人员开展高山蔬菜专题辅导，步路等地。真封神开服一条龙